{"id":4979,"date":"2021-08-30T15:25:22","date_gmt":"2021-08-30T15:25:22","guid":{"rendered":"https:\/\/avvocati-sl.it\/it\/?p=4979"},"modified":"2022-10-07T10:13:11","modified_gmt":"2022-10-07T10:13:11","slug":"modello-231","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avvocati-sl.it\/it\/newsletter\/modello-231\/","title":{"rendered":"Cultura della legalit\u00e0 – modello 231"},"content":{"rendered":"

E\u2019 nota a tutti l\u2019espressione “Chi \u00e8 causa del suo mal pianga se stesso\u201d ma, dato che i fatti, soprattutto quando si tratta di reati commessi dai propri dipendenti a vantaggio o a favore della propria azienda, sono molto pi\u00f9 complessi, ecco quindi che in questo contesto si inserisce il Decreto legislativo numero 231 del 2001<\/strong>, titolato \u201cResponsabilit\u00e0 degli enti e delle imprese in relazione a reati commessi o tentati nell’interesse o a vantaggio della societ\u00e0 di amministrazione e\/o dei dipendenti<\/strong>\u201d<\/em> che prova a fornire soluzioni e opportunit\u00e0 per gli Enti.<\/p>\n

Il Modello 231 in origine nasce per contrastare la corruzione e la criminalit\u00e0 d\u2019impresa da un lato, e con lo scopo, dall\u2019altro, di responsabilizzare le imprese stesse ad agire con correttezza nel mercato di riferimento.<\/p>\n

E\u2019 un modello di organizzazione e gestione, non obbligatorio, che per\u00f2 d\u00e0 la possibilit\u00e0 alle imprese di ridurre il rischio di essere chiamate a rispondere per uno dei reati sanzionati dal decreto n 231\/2001. Viene adottato, liberamente dalle imprese, per permettere loro di essere dispensate dai reati imputati ai propri dipendenti.<\/p>\n

Esso si concretizza in un complesso di procedure organizzative e di controllo che, se idonee a prevenire i reati citati dal medesimo, (tra i quali si \u00e8 aggiunto nel luglio 2020, attraverso l\u2019adozione del Dlgs 75\/2020 e il recepimento della Direttiva Europea PIF contro la frode che lede gli interessi finanziari dell\u2019Unione Europea, quello del contrabbando<\/strong> che\u00a0 interesserebbe il settore dei trasportatori) svolgono anche una funzione di garanzia per l\u2019ente, sollevandolo da responsabilit\u00e0 di fronte ad un contesto giudiziario penale.<\/p>\n

I criteri di riferimento per la costruzione di un modello organizzativo sono ancora in divenire, date le recenti introduzioni di nuove figure di reato; in vent\u2019anni, infatti, il ventaglio dei reati \u00e8 stato notevolmente ampliato passando dai reati societari, ormai tipici quali le false comunicazioni sociali, l\u2019illegale ripartizione degli utili o la corruzione tra privati, ai sempre pi\u00f9 comuni e frequenti reati come il reato di auto-riciclaggio, di razzismo e omofobia, per fare alcuni esempi, o la violazione delle norme in materia di Perimetro di sicurezza nazionale cibernetica. Forse non tutti sono a conoscenza del fatto che se un dipendente utilizza, sul posto di lavoro, o in smartworking attraverso il PC aziendale, programmi informatici non legalmente installati o in mancanza delle licenze richieste ci\u00f2 potrebbe configurare ad esempio un reato di cui anche l\u2019azienda potrebbe essere chiamata a rispondere.<\/p>\n

Conseguentemente all\u2019aumento dei reati contemplati dal Decreto 231\/2001, vi \u00e8 stato anche un\u2019esponenziale crescita, circa del 40%, del numero dei procedimenti iscritti dalla Procura della Repubblica che vedono coinvolta una persona giuridica, secondo una indagine condotta da Confindustria nel 2017.<\/p>\n

Uno tra tanti \u00e8 il caso del rogo Thyssen: la societ\u00e0 ThyssenKrupp Terni S.p.A., che non aveva adottato alcun modello organizzativo 231, \u00e8 stata condannata per l\u2019illecito derivante dall\u2019omicidio colposo ai sensi dell\u2019art 25 \u2013 septies del Dl 231\/2001, commesso dall\u2019AD del gruppo che aveva deciso, per economicit\u00e0, di non far istallare un sistema di rilevazione e spegnimento degli incendi all\u2019interno dell\u2019azienda, purtroppo \u00e8 stata devastata dalle fiamme, con conseguenze a dir poco tragiche.<\/p>\n

E\u2019 bene ricordare che oltre alle sanzioni pecuniarie<\/strong>, le aziende possono venire investite da sanzioni accessorie particolarmente gravose come il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, o l\u2019esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi ed eventuale revoca di quelli gi\u00e0 concessi.\u00a0 <\/strong><\/p>\n

In questi vent\u2019anni le aziende hanno acquisito maggiore consapevolezza circa l\u2019utilit\u00e0 della implementazione di un modello organizzativo: tra tutte le imprese di grandi dimensioni che si sono dotate di un modello 231, solo il 12% aveva considerato il modello come uno strumento irrilevante. Da tali premesse si pu\u00f2 dedurre che vi \u00e8 un crescente interesse da parte delle imprese ad implementare tali modelli al fine di prevenire la commissione degli illeciti.<\/p>\n

E\u2019 possibile individuare dei criteri generici per la costituzione di un modello 231,<\/strong> non essendo proponibile la costruzione di casistiche decontestualizzate da applicare direttamente alle singole realt\u00e0 operative: il modello infatti deve essere sempre costruito ad hoc per ogni tipo di Ente e azienda in ragione dell\u2019attivit\u00e0 dallo stesso svolta.<\/p>\n

Esso si compone:<\/p>\n

\u00a0di una parte generale<\/strong> contenente la sintetica descrizione degli istituti, la storia la struttura e l\u2019attivit\u00e0 societaria, i destinatari del modello l\u2019inquadramento dell\u2019organismo di vigilanza e il sistema disciplinare collegato.<\/p>\n

di una parte speciale<\/strong> nella quale, invece, sono raccolte le attivit\u00e0 sensibili pi\u00f9 rilevanti, alla luce dell\u2019attivit\u00e0 societaria svolta a seguito della mappatura, ovvero dell\u2019operazione tramite cui vengono individuate le aree o attivit\u00e0 maggiormente rischiose o sensibili che possono essere esposte al rischio che detti reati possano concretizzarsi.<\/p>\n

In base quindi a questa analisi delle aree di rischio verranno istituiti poi protocolli e procedure specifiche<\/strong> per la gestione e il controllo di questi rischi.<\/p>\n

L\u2019adozione di un modello e il rispetto del medesimo oltre alla possibile funzione esimente, rappresenta un rafforzamento della cultura della legalit\u00e0<\/strong> nel contesto aziendale, attenuando il rischio del formarsi di pratiche corruttive all\u2019interno del tessuto aziendale, nonch\u00e9 un criterio di garanzia e di affidabilit\u00e0 nelle relazioni con i propri partner commerciali.<\/p>\n

Una policy fondata sul rispetto dei principi di legalit\u00e0 preventiva aumenta il vantaggio competitivo della propria azienda, specie se si ha a che fare con la Pubblica amministrazione che sempre pi\u00f9 spesso nella scelta dei propri partner favorisce coloro i quali sono dotati di un modello 231.<\/p>\n

Da ci\u00f2 \u00e8 possibile dedurre che il modello non deve essere visto solo in ottica difensiva nel contesto di un procedimento penale, ma altres\u00ec come un utile strumento di evoluzione dell\u2019azienda: difatti \u00e8 l\u2019efficiente organizzazione di un\u2019impresa che porta alla riduzione del rischio di commissione di illeciti all\u2019interno della medesima.<\/p>\n

Il modello si propone di implementare un sistema di gestione del Risk Management<\/strong> (rischio del reato): la soglia di rischio accettabile quindi diviene la violazione del modello stesso e degli adempimenti\/procedure obbligatorie preventive da esso stabilite, nonostante la puntuale vigilanza dell\u2019Organismo a ci\u00f2 deputato.<\/p>\n

In conclusione quindi \u00e8 possibile affermare che la mancata adozione di misure previste dallo stesso, tra l\u2019altro, espone le societ\u00e0 ad un possibile giudizio di scarsa diligenza nella prevenzione di comportamenti illeciti, come affermato ormai da parte della giurisprudenza.<\/p>\n

Contrariamente, invece, l\u2019adozione dello stesso, pur non essendo un obbligo imposto dalla legge, rappresenta un\u2019opportunit\u00e0 offerta dalla legge stessa per poter escludere la responsabilit\u00e0 dell\u2019ente\/societ\u00e0, in cui potrebbe incappare commettendo uno dei reati previsti dal Decreto del 2001, nonch\u00e9 e soprattutto un\u2019opportunit\u00e0 di migliorare l\u2019organizzazione aziendale e la gestione stessa, mostrandosi alla concorrenza e al mercato stesso quale azienda all\u2019avanguardia e pronta al progresso e al continuo miglioramento.<\/p>\n

Avv. Maria Cristina Bruni<\/a> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dott.ssa Marta Guidetti<\/strong><\/p>\n<\/div>

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