{"id":5145,"date":"2022-10-06T13:51:32","date_gmt":"2022-10-06T13:51:32","guid":{"rendered":"https:\/\/avvocati-sl.it\/it\/?p=5145"},"modified":"2022-10-07T10:08:13","modified_gmt":"2022-10-07T10:08:13","slug":"fuel-surcharge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avvocati-sl.it\/it\/diritto-dei-trasporti\/fuel-surcharge\/","title":{"rendered":"Fuel surcharge"},"content":{"rendered":"

Criteri di computo del c.d. fuel surcharge alla luce della sopravvenuta modifica \u2013 da marzo di quest\u2019anno \u2013 del regime agevolato dell\u2019accisa sul gasolio da autotrazione.<\/em><\/p>\n

Il 23 settembre 2022 \u00e8 stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il c.d. Decreto Aiuti ter (D.l. 23 settembre 2022, n. 144), che all\u2019art. 4 ha confermato, anche per il periodo 18 \u2013 31 ottobre 2022 la riduzione temporanea dell\u2019accisa ordinaria<\/strong> di \u201cOli da gas o gasolio usato come carburante<\/em>\u201d di cui allegato I del D.lgs. n. 504 del 1995, da \u20ac 617,40<\/u> per mille litri di gasolio ad \u20ac 367,40<\/u> \u20ac per mille litri di gasolio, per la differenza di \u20ac 250,00 per mille litri di gasolio di riduzione al \u201cprezzo al consumo\u201d.<\/p>\n

Contestualmente alla riduzione dell\u2019accisa ordinaria, l\u2019art. 4 del D.l. 144 del 2022 conferma la disapplicazione temporanea<\/u> dell\u2019accisa ridotta<\/strong> in favore delle imprese di trasporto per\u00a0il \u201cgasolio commerciale usato come carburante<\/em>\u201d, di cui al punto 4-bis della Tabella A del D.lgs. n. 504 del 1995 [\u20ac 403,22<\/u> per mille litri di gasolio].<\/p>\n

La riduzione temporanea dell\u2019accisa ordinaria \u2013 e la conseguente disapplicazione dell\u2019accisa ridotta \u2013 perdurano ininterrottamente dal 22 marzo 2022<\/u> (dall\u2019entrata in vigore del D.l. 21 marzo 2022, n. 21) e, sempre di recente, sono state confermate: (i) per il periodo 21 settembre \u2013 5 ottobre 2022, dall\u2019art. 1 del DM 30 agosto 2022 e (ii) per il periodo 6 \u2013 17 ottobre 2022, dall\u2019art. 1 del DM 13 settembre 2022.<\/p>\n

Detto regime temporaneo di riduzione dell\u2019accisa ordinaria \u2013 apparentemente favorevole al comparto dell\u2019autotrasporto \u2013 in realt\u00e0 pone notevoli criticit\u00e0<\/strong> ai fini del corretto computo del c.d. fuel surcharge<\/em>.<\/p>\n

Come noto, l\u2019art. 83 bis, comma 5, del D.l. n. 112 del 2008 e s.m.i. \u2013 che disciplina il c.d. fuel surcharge<\/em> \u2013 stabilisce che \u201cla parte del corrispettivo corrispondente al costo del carburante sostenuto dal vettore per l’esecuzione delle prestazioni contrattuali<\/em>\u201d sia \u201cadeguata sulla base delle variazioni intervenute nel prezzo del gasolio per autotrazione<\/u>, ove tali variazioni superino del 2 per cento il valore preso a riferimento al momento della sottoscrizione del contratto stesso o dell’ultimo adeguamento effettuato<\/u><\/em>\u201d.<\/p>\n

Nell\u2019analoga previsione di cui all\u2019art. 6, comma 3, lett. d), del d.lgs. n. 286 del 2005 (come modificato dall\u2019art. 14 del D.l. n. 21 del 2022<\/u>) \u2013 che contempla il fuel surcharge<\/em> tra gli elementi essenziali del contratto di trasporto in forma scritta \u2013 si riporta che le \u201cvariazioni intervenute nel\u00a0prezzo\u00a0del\u00a0gasolio\u00a0da\u00a0autotrazione<\/u><\/em>\u201d vadano verificate in base alle \u201crilevazioni mensili del Ministero della transizione ecologica<\/u><\/em>\u201d.<\/p>\n

L\u2019inserimento del fuel surcharge<\/em> tra gli elementi essenziali del contratto<\/strong> di trasporto \u00e8 concepito, dal Legislatore, come tutela necessaria dell\u2019autotrasporto, in quanto \u2013 come si legge negli atti parlamentari \u2013 \u201c\u00e8 volto a far fronte all\u2019eccezionale aumento dei prezzi del carburante che ha colpito la categoria degli autotrasportatori<\/em>\u201d.<\/p>\n

Pertanto, nell\u2019interpretazione dei criteri di computo del fuel surcharge non potr\u00e0 che optarsi per quella che risulti il pi\u00f9 possibile aderente al senso letterale delle parole e, al tempo stesso, il pi\u00f9 possibile corrispondente all’intenzione del legislatore, che \u00e8 appunto la tutela dell\u2019autotrasportatore.<\/p>\n

Ai sensi dell\u2019art. 83 bis, comma 5 i due parametri ai fini del computo del fuel surcharge<\/em> sono: (i) \u201cil valore preso a riferimento al momento della sottoscrizione del contratto stesso o dell’ultimo adeguamento effettuato<\/em>\u201d e (ii) \u201cle variazioni intervenute nel prezzo del gasolio per autotrazione<\/em>\u201d.<\/p>\n

E\u2019 evidente \u2013 per logica \u2013 che i detti criteri da raffrontare debbano essere di analoga composizione. Pertanto, non sarebbe possibile confrontare un valore al netto delle imposte con uno al lordo delle imposte.<\/p>\n

La logica, per\u00f2, sarebbe messa a dura prova proprio dal corrente regime di riduzione dell\u2019accisa, quanto al raffronto \u2013 in termini di \u201cprezzo al consumo\u201d \u2013 di entrambi i parametri del \u201cvalore preso a riferimento al momento della sottoscrizione del contratto<\/em>\u201d e delle variazioni intervenute nel \u201cprezzo del gasolio per autotrazione<\/em>\u201d.<\/p>\n

Questo perch\u00e9, con il sopravvenuto regime di riduzione dell\u2019accisa, detti parametri \u2013 sebbene apparentemente analoghi in termini di \u201cprezzo al consumo\u201d \u2013 esprimono in realt\u00e0 un\u2019evidente differenza di \u201ccosto\u201d<\/strong> (lato autotrasportatore).<\/p>\n

Fino al 21 marzo 2022, infatti, il \u201cprezzo al consumo\u201d del gasolio incorporava l\u2019accisa ordinaria (\u20ac 617,40 per mille litri di gasolio), ma l\u2019autotrasportatore aveva un costo inferiore, fruendo dello sconto sull\u2019accisa pari ad \u20ac 214,18 per mille litri di gasolio ed oggetto di rimborso periodico. Il \u201cprezzo al consumo\u201d del gasolio, quindi, era al lordo dello sconto sull\u2019accisa<\/strong>.<\/u><\/p>\n

Dal 22 marzo 2022 ad oggi, \u201cil prezzo al consumo\u201d riflette gi\u00e0 un\u2019accisa ridotta pari ad \u20ac 367,40 euro per mille litri, ma l\u2019autotrasportatore non si avvantaggia pi\u00f9 dello sconto sull\u2019accisa. Ad oggi, quindi, il \u201cprezzo al consumo\u201d del gasolio \u00e8 al netto dello sconto sull\u2019accisa<\/u><\/strong>.<\/p>\n

Di qui, ad oggi, le criticit\u00e0 derivanti dalla comparazione \u2013 ai fini del computo del fuel surcharge<\/em> \u2013 di entrambi i parametri al mero \u201cprezzo al consumo\u201d, in quanto non riflettono pi\u00f9, in realt\u00e0, le effettive variazioni del \u201ccosto del gasolio\u201d per l\u2019autotrasportatore.<\/p>\n

E\u2019 evidente, pertanto, che \u2013 nella condizione attuale \u2013 ai fini del computo del fuel surcharge<\/em> debbano assumersi parametri che riflettano la stessa componente di costo per l\u2019autotrasportatore e quindi: (i) il \u201cprezzo al consumo\u201d del gasolio, per il periodo successivo al 21 marzo 2022, ed (ii) il \u201cvalore preso a riferimento al momento della sottoscrizione del contratto<\/em>\u201d (o dell’ultimo adeguamento effettuato) cui andr\u00e0 detratto lo sconto accise (\u20ac 214,18 per mille litri di gasolio).<\/p>\n

D\u2019altra parte, questa impostazione si evince gi\u00e0 dalle tabelle mensili ministeriali sul \u201ccosto per litro del gasolio per autotrazione<\/em>\u201d per i veicoli con massa complessiva superiore a 7,5 tonn.<\/p>\n

In tali tabelle, si stabilisce che nel periodo anteriore alla riduzione dell\u2019accisa (fino al 21 marzo 2022), per il computo del \u201cvalore del costo unitario del gasolio\u201d, dal \u201cprezzo al consumo\u201d (nettizzato dall\u2019iva) va detratto lo sconto sull\u2019accisa di \u20ac 0,214.<\/p>\n

Di contro, nel periodo successivo alla riduzione dell\u2019accisa \u2013 ed alla sospensione del relativo sconto per gli autotrasportatori (dal 22 marzo 2022) \u2013 il \u201cvalore del costo unitario del gasolio\u201d \u00e8 gi\u00e0 pari al \u201cprezzo al consumo\u201d (nettizzato dall\u2019iva), in quanto il \u201cprezzo al consumo\u201d gi\u00e0 considera la riduzione dell\u2019accisa disposto dal D.l. n. 21 del 2022 ss.<\/p>\n

Questa soluzione appare altres\u00ec la pi\u00f9 rispondente ai criteri di buona fede e correttezza che sovraintendono i rapporti tra le parti del contratto di trasporto.<\/p>\n

Ad entrambe le parti contrattuali era infatti nota \u2013 prima del 22 marzo 2022 \u2013 la vigenza (ed applicazione) del regime dello sconto sull\u2019accisa e del meccanismo di rimborso previsto per legge, cui ha appunto usufruito per anni l\u2019autotrasportatore, e ci\u00f2 a prescindere che la vigenza di tale regime sia stato (o meno) espressamente contemplato nel contratto di trasporto ai fini del computo del fuel surcharge<\/em>.<\/p>\n

Ad oggi, parimenti, entrambe le parti contrattuali non possono non essere a conoscenza della sopravvenuta disapplicazione temporanea \u2013 per legge \u2013 dello sconto sull\u2019accisa e del meccanismo di rimborso (a far data dal 22 marzo 2022) e ci\u00f2 in conseguenza della riduzione dell\u2019accisa direttamente sul \u201cprezzo al consumo\u201d del gasolio per autotrazione.<\/p>\n

In conclusione, pertanto, l\u2019eventuale pretesa del committente di avvalersi consapevolmente dell\u2019evidenziata incongruenza dei parametri di computo del fuel surcharge<\/em> (\u201cprezzi al consumo\u201d prima e dopo il 22 marzo 2022) \u2013 a seguito della sopravvenuta disapplicazione dello sconto sull\u2019accisa \u2013 potrebbe finanche integrare una condotta illecita, in quanto finalizzata a trarre un indebito vantaggio dal nuovo regime dell\u2019accisa ed a danno dell\u2019autotrasportatore.<\/p>\n

Avv. Maria Cristina Bruni\u00a0\u00a0<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Avv. Benedetto Fratello<\/p>\n

Newsletter \u00a010\/2022<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>